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　　编者按ღ★：岁末年初ღ★，我刊组织了“2013年度国内外信息安全热点事件调研”活动ღ★，调研得到了众多领导ღ★、院士ღ★、专家ღ★、学者及企事业等从业人员的参与ღ★。经过热点评选ღ★、反馈整理ღ★，现将结果呈现给广大读者ღ★。

　　1. 中央十八届三中全会决定成立国家安全委员会ღ★，完善互联网管理领导体制澳门永利ღ★，确保国家网络和信息安全

　　11月9日至12日ღ★，十八届三中全会在北京举行ღ★。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》ღ★。习近平就《决定》向全会作了说明ღ★。习近平说ღ★，国家安全和社会稳定是改革发展的前提ღ★，只有国家安全和社会稳定ღ★，改革发展才能不断推进ღ★。当前ღ★，我国面临对外维护国家主权ღ★、安全ღ★、发展利益ღ★，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力ღ★，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多ღ★。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要ღ★，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作ღ★。设立国家安全委员会ღ★，加强对国家安全工作的集中统一领导ღ★，已是当务之急ღ★。习近平指出ღ★，国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略ღ★，推进国家安全法治建设ღ★，制定国家安全工作方针政策ღ★，研究解决国家安全工作中的重大问题ღ★。

　　为了保护网络信息安全ღ★，保障公民ღ★、法人和其他组织的合法权益ღ★，维护国家安全和社会公共利益ღ★，2012年12月28日ღ★，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于加强网络信息保护的决定》ღ★，首次以立法的形式对保护网络信息安全ღ★，保障公民ღ★、法人和其他祖师的合法权益等作出了明确的规定ღ★，为互联网企业提供了净化网络环境ღ★、提高优质服务的监视保障ღ★。对违反本决定行为的ღ★，给予相应的处罚ღ★；构成犯罪的ღ★，依法追究刑事责任ღ★；侵害他人民事权益的ღ★，依法承担民事责任ღ★。这些规划和政策法规在2013年进一步实施ღ★，有力促进了我国互联网的健康发展ღ★。

　　8月8日ღ★，工信部印发《工业和信息化部关于印发防范治理黑客地下产业链专项行动方案的通知》ღ★，宣布于2013年8月至12月开展防范治理黑客地下产业链专项行动ღ★。此次整治行动的主要任务包括ღ★：落实《木马和僵尸网络监测与处置机制》澳门永利贵宾会网址ღ★，澳门永利最老登录入口ღ★，加强木马和僵尸网络监测和研判ღ★，着重清理控制规模较大的木马和僵尸网络控制端主机和控制域名ღ★，加强处置效果验证ღ★，探索被控端处置方式ღ★；加强仿冒政府ღ★、金融ღ★、传媒ღ★、电子商务类网站的监测和研判ღ★，在以行业自律方式对钓鱼网站域名进行处置的同时ღ★，加大对钓鱼网站托管主机的协调处置力度ღ★；落实《移动互联网恶意程序监测与处置机制》ღ★，加强移动互联网恶意程序网络监测ღ★，开展移动互联网应用程序安全检测ღ★，着重清理受控用户较多和下载次数排行较高的移动互联网恶意程序无人岛漫画ღ★。另外ღ★，工信部还要求针对网上贩卖“肉鸡”ღ★、虚拟财产澳门永利官网ღ★。ღ★、用户个人信息以及提供攻击服务的信息进行监测澳门永利官方网址ღ★！ღ★，对黑客活动受益主体进行关联分析ღ★，建立相关举报机制ღ★。对在恶意吸费ღ★、广告黑链等行为中获益的SPღ★、网站等进行依法处置ღ★、暂停业务合作或予以曝光ღ★。

　　5月开始ღ★，国家互联网信息办在全国范围内集中部署打击利用互联网造谣和故意传播谣言行为ღ★，相继查处贵州李某ღ★、秦志晖（“秦火火”）ღ★、杨秀宇（“立二拆四”）等多名利用互联网制造和故意传播谣言人员ღ★，关闭了一批造谣传谣的微博客账号澳门永利ღ★，ღ★，如“薛蛮子”等“大V”ღ★，公安机关对相关人员处以了治安拘留等处罚无人岛漫画ღ★，在规范网络秩序ღ★，净化网络环境方面取得了阶段性成果ღ★。国家互联网信息办网络新闻协调局有关负责人介绍说ღ★，8月以来ღ★，国信办倡导网站和网民共守法律法规底线ღ★、社会主义制度底线ღ★、国家利益底线ღ★、公民合法权益底线ღ★、社会公共秩序底线ღ★、道德风尚底线和信息真实性底线等“七条底线”ღ★，赢得社会各界强烈共鸣和广泛支持ღ★。贯彻落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》ღ★，集中清理涉及公民个人隐私权和名誉权的三类信息ღ★；会同全国“扫黄打非”办ღ★、工信部ღ★、公安部ღ★、文化部等多个部门组织开展净化暑期网络环境专项行动ღ★，关闭ღ★、整顿ღ★、处罚近千家违法违规网站ღ★；还会同国家食品药品监管总局等五部门打击利用互联网销售假药的违法活动澳门永利ღ★。此外ღ★，根据举报线索ღ★，依法关闭“人民内参网”等120多家利用负面虚假信息进行敲诈勒索的网站ღ★。会同教育部等四部门开展的网络关爱青少年行动ღ★，也已有初步成效ღ★。

　　6月7日至8日ღ★，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤ღ★，其中就网络安全问题进行了交流ღ★。习近平表示ღ★，中国政府是网络安全的坚定维护者ღ★，也对网络安全持有重大关切无人岛漫画ღ★。我高兴地了解到ღ★，中美双方已经商定在中美战略与经济对话机制下ღ★，专门设定一个网络安全问题的工作小组ღ★，正在加紧研究这个问题ღ★。通过一种真诚的合作ღ★，消除猜疑ღ★，反而可以使中美在信息安全领域ღ★、网络安全领域的合作成为今后加强中美关系的一个亮点ღ★，因为这是我们共同的需求和关切ღ★，中国也是网络安全方面的受害者ღ★，我们也希望切实解决这个问题ღ★。奥巴马说ღ★，网络安全有其局限性ღ★，对社会有广泛影响ღ★，大量数据和通信通过网络空间传播ღ★，如何确保网络安全事关重大ღ★。

　　6月18日ღ★，公安部召开电视电话会议ღ★，部署全国公安机关从今年6月至12月开展为期半年的集中打击整治网络违法犯罪专项行动ღ★。公安部要求ღ★，各地全面梳理排查网络诈骗ღ★、黑客攻击破坏ღ★、侵害公民个人信息ღ★、涉枪涉爆等违法犯罪活动线索ღ★，以及管理混乱ღ★、违法犯罪活动突出的网络平台ღ★。循线追查犯罪源头ღ★，集中打掉一批为网络违法犯罪活动“输血供电”的网络服务商ღ★、代理商ღ★、销售商ღ★、广告商ღ★、黑客程序制作者ღ★、维护者以及提供“洗钱”服务的利益链条ღ★。全面清理在互联网上发布的各种以出售试题澳门永利ღ★、代刷网站信用ღ★、彩票预测为名实施诈骗的信息ღ★，提供黑客工具和木马程序的下载链接ღ★，组织传销澳门永利ღ★、非法集资的信息ღ★，涉枪涉爆ღ★、淫秽色情信息等ღ★，最大限度挤压网上各类违法有害信息的存在空间ღ★。依法查处违法犯罪活动突出的网络服务平台ღ★，整治安全管理责任不落实ღ★、屡出问题的接入服务商ღ★、信息服务商ღ★。

　　7月16日ღ★，工信部正式发布《电信和互联网用户个人信息保护规定》ღ★，自2013年9月1日起施行ღ★。《规定》进一步明确了电信业务经营者无人岛漫画ღ★、互联网信息服务提供者收集ღ★、使用用户个人信息的规则和信息安全保障措施等ღ★，将推动我国电信和互联网行业个人信息保护制度不断走向完善ღ★。

　　最高人民法院9月29日公布关于审理编造ღ★、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释ღ★，最高人民法院新闻发言人孙军工表示ღ★，《解释》明确规定严重扰乱社会秩序的六种情形应当追究刑事责任ღ★。《解释》第二条采取列举的方式ღ★，从扰乱公共场所秩序ღ★、破坏公共交通秩序永利贵宾会ღ★、破坏有关单位的正常工作秩序ღ★、破坏居民生活秩序ღ★、干扰国家职能部门的正常工作秩序ღ★、其他严重扰乱社会秩序等六个方面明确界定了“严重扰乱社会秩序”的六种情形ღ★：一ღ★、致使机场ღ★、车站ღ★、码头ღ★、商场ღ★、影剧院ღ★、运动场馆等人员密集场所秩序混乱ღ★，或者采取紧急疏散措施的无人岛漫画ღ★。二ღ★、影响航空器ღ★、列车ღ★、船舶等大型客运交通工具正常运行的ღ★。三ღ★、致使学校ღ★、医院ღ★、厂矿企业ღ★、国家机关等单位的工作ღ★、生产ღ★、经营ღ★、教学澳门永利官网总站ღ★，ღ★、科研等活动中断的ღ★。四ღ★、造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的ღ★。五ღ★、致使公安ღ★、武警ღ★、消防ღ★、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的ღ★。六ღ★、其他严重扰乱社会秩序的ღ★。

　　8月25日凌晨ღ★，.cn域名凌晨出现大范围解析故障ღ★，经分析.cn的根域授权DNS全线故障ღ★，导致大面积.CN域名无法解析ღ★。事故造成大量以.cn和尾的域名无法访问ღ★。直到当日凌晨4点左右ღ★，.cn根域名服务器的解析才有部分恢复ღ★。此后ღ★，经CNNIC确认ღ★，国家域名解析节点遭受到有史以来规模最大的拒绝服务攻击ღ★，导致访问延迟或中断ღ★，部分网站的域名解析受到影响ღ★。事故发生一个月之后ღ★，犯罪嫌疑人——一名来自山东青岛的黑客落网ღ★。据调查发现ღ★，该黑客本意是要攻击一个游戏私服网站ღ★，使其瘫痪ღ★，后来他为了更快达到这个目的ღ★，直接对.cn的根域名服务器进行了DDoS攻击ღ★，发出的攻击流量堵塞了.cn根服务器的出口带宽ღ★，致使.cn根域名服务器的解析故障ღ★，使得大规模的.cn域名无法正常访问ღ★。

　　6月ღ★，“超级网银”授权漏洞风波爆发ღ★，全国连续出现多起各大银行客户被骗案例ღ★。安徽的陈女士在网购时被骗子诱导进行了“超级网银”授权支付操作ღ★，短短24秒内10万元被骗ღ★。事实上澳门永利ღ★，“超级网银”是一种标准化跨银行网上金融服务产品ღ★，能方便用户实时跨行管理不同的银行账户ღ★。问题在于一旦有不法分子恶意利用“超级网银”ღ★，通过欺诈手段获取他人银行账户的授权无人岛漫画ღ★，就可以将对方账户余额全部偷走ღ★。